当前徐州住房制度改革正在向建立多层次、多渠道的住房保障体系目标深化。我们将进一步研究住房公积金制度的政策定位，把过去仅仅作为职工的长期住房储金真正转变为职工的住房保障资金。

今后5年的目标任务：力争未来5年，各项经济指标年增长幅度为20%，预计到2012年：累计实现归集公积金240亿元，发放公积金贷款230亿元，职工提取公积金控制在80亿元，累计实现增值收益6.5亿元。

今后5年，我们将着力做好以下几个方面的工作：

（一）提高制度覆盖率，拓宽覆盖面，扩大住房保障的覆盖对象。在不同行业和不同 人群之间，职工公积金缴存差异也较大，职工合法权益受侵害的情况依然存在，我们将进一步加大行政执法力度，会同政府有关部门展开执法专项检查，推进清欠催缴工作，提高覆盖率。同时，研究目前还没有纳入强制性缴交范围的进城务工农民和其他外来人员的缴存政策，完善城镇个体工商户及雇员、自由职业者的自愿缴存政策，增强制度的灵活性和吸引力，拓宽覆盖面，逐步实现住房公积金制度对各类城市就业者的全覆盖。

（二）提高制度覆盖对象的住房保障能力和保障度。职工住房公积金的多少，取决于职工工资和缴存比例的高低。随着经济社会的发展，需要加强对住房公积金缴存比例的浮动机制的研究，赋予企业根据经济效益情况的好坏，在一定范围内选择住房公积金缴存比例的灵活性，逐步建立住房公积金制度发展与我市房价水平相适应的、与市民购房所需资金总量相匹配的动态平衡关系；积极研究借鉴外地经验，推行补充住房公积金制度，增强职工住房消费能力；合理控制高收入群体缴交水平过快增长，显著提高低收入群体最低缴存限额，保障低收入群体通过参加住房公积金制度得到最基本的住房保障资金积累，力争住房公积金制度对每个覆盖对象的住房保障能力都有不同程度的提高，促进我市住房保障水平整体提高。

（三）用好增值收益，提高对低收入家庭住房保障的支持力度。住房公积金一方面是所有职工和就业人员提高住房消费能力的普遍性住房保障资金，但同时其又可以通过对增值收益的合理、有效使用在特定住房保障领域，特别是解决低收入家庭住房困难方面，发挥制度的社会公益性功能。比如加大对政府廉租房制度的资金投入，扩大对困难家庭的覆盖；创造条件，借鉴国外“倒按揭”的经验和做法，结合我国国情和徐州特点，推行“以房养老”的试点等。

住房公积金是一项亲民、利民的制度，一切皆以民需为本，我们将始终坚持以民为本，在住房公积金提取、贷款等业务上，在为广大市民提供就近、及时、高效的服务上，不断与时俱进、开拓创新。在提取上，研究探索提取部分住房公积金用于购买自住住房的首付款；进一步完善生活困难职工家庭提取住房公积金的政策。在贷款上，密切关注房地产市场的变化，适时调整贷款额度，根据借款人家庭收入情况，提供不同的贷款额度支持，尽可能扩大贷款受益面；设计更加灵活、人性化的还款方式，积极研究调整组合贷款，体现“让利于民”。此外，顺应信息技术发展潮流，以徐州住房公积金网为主要载体，大力推进电子政务、电子商务、电子服务建设，加快实现住房公积金网上业务进单位、多样化个性服务进家庭的服务目标。

随着住房公积金资金规模越来越庞大，我们严格按照“科学、规范、有序、高效”的总体要求，在强化管理上精益求精，追求卓越；完善资金使用内控机制，规范资金运作，始终将资金安全放在首要位置，杜绝风险。不断完善和创新个贷风险防范和管理机制，在住房公积金呆帐准备金计提以及坏帐核销、借款人信用库的建设、个贷风险防范预警体系的创建等方面作出新的探索和实践。

5年的实践，5年的变化，5年的成就，充分体现了市委、市政府坚持科学发展、坚持创新发展的正确决策，充分体现了中心工作人员艰苦奋斗、团结拼搏的创业精神。今天的住房公积金管理中心又站在新的历史起点上。回顾过去，展望未来。立足“全面奔小康，建设新徐州”的时代任务，在十七大精神的指引下，开拓奋进，力争取得更加优异的成绩。

 

 

 

 

二○○七年十二月二十日